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党员生活-失能五保老人这部分人群不兜底保障好

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【考拉征信被查】

“每次評議會前,我們都要培訓,瞭解貧困人口識別、返貧和脫貧標準。”黃樓村7位村民代表之一的黃瑞瑞笑道,“會議全程錄像,做不得一點假。”除將符合標準的村民納入貧困戶外,“兩冊一審”還承擔著“清退”已脫貧村民的責任。

眼瞅著,脫貧攻堅決戰決勝任務,已經進入倒計時。

安徽亳州市主動釐清脫貧攻堅中的幾大難題,敢啃硬骨頭,精準施策。市委主要負責同志說,精準脫貧、穩定脫貧,在亳州已然不再是問題;我們現在做的,是要深謀遠慮,確保脫貧之後不返貧,美好生活可持續。

核心閱讀如何確保困難群眾按時脫貧?如何確保脫貧後不返貧?安徽亳州用“兩冊一審”嚴把貧困戶的準入、退出關,既做到公開透明,也保護了幹部;失能五保老人由衛生院集中供養服務,讓老人活得更有尊嚴、更有質量;除了發揮黨員、能人的脫貧帶頭作用,還用黨員網格化管理機制緊密聯繫群眾,確保貧困戶一個也不落下。

分揀、包裝、皮筋一捆一扎,鉛筆在陸娟娟靈活的手下加工成型,動作令人目不暇接。將鉛筆從雛形包裝成成品,是她農閑時的工作。陸娟娟是蒙城縣岳坊鎮戴堯村村民,這個鉛筆加工廠,其實是個扶貧車間。

2017年12月,亳州市探索實施失能五保老人由鄉鎮衛生院集中供養服務新模式,將衛生院升級改造,把失能五保老人接進來,實行“醫護養”結合。全市失能五保老人供養補助標準由每人每年2.4萬元提高到每人每年3.6萬元,新增財政補助部分由市、縣區財政按4∶6比例分攤。此外,各縣區還列出專項資金用於衛生院改造,利用現有的食堂、醫療設施適度改造,確保老人在衛生院住得安心,治得放心,活得有質量、有尊嚴。

兜底失能五保老人失能五保老人是貧中之貧,必須下大力氣重點幫扶。

據蒙城縣扶貧開發局局長趙鳳軒介紹,如今蒙城實行的是五級黨員網格化管理,大到鄉鎮黨委、村黨總支,小到村聯合黨支部、普通黨員,層層相扣,確保“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”,切實聯繫好所有老百姓,尤其是貧困戶。如今,蒙城每1名黨員要負責2至3戶貧困戶家庭的幫扶工作,爭取一個不落,以黨建為統領,助力脫貧攻堅。

這個占地面積近千平方米的鉛筆廠,由戴堯村村民於芳主辦。於芳偶然回家探親時發現,村裡留守婦女較多,農閑無事可做。於是,在村集體經濟支持下,於芳返鄉建起了扶貧車間鉛筆廠,雇用了村裡30多個留守婦女,包括9名貧困戶。“我入黨七八年了,也是村聯合黨支部的支部委員之一,我覺得自己有義務幫大家脫貧,村黨總支對我也很支持。”於芳笑得有些靦腆。

“失能五保老人這部分人群不兜底保障好,隨時可能返貧。”亳州市委主要負責同志介紹,“接下來我們要不斷完善鄉鎮衛生院托管敬老院工作機制、護理規範和管理水平,為五保老人提供集預防、醫療、保健、康復、養老等一體化服務,解決這一老大難問題。”

精準識別貧困戶,是脫貧攻堅中的一大難事。弄得不好,會費力不討好,還有違公平。

一年兩次動態評議“老黃家確實困難,病還沒好,家裡老底兒都掏空了。”“腦梗不好治,現在偏癱了生活完全不能自理。”“家裡倆孩子,女兒還在念初中!”在亳州譙城區張店鄉黃樓村的評議室里,村民們七嘴八舌講述著黃振軍家裡的情況。

60多歲的王學思,是村裡一位五保老人,無子女,無勞動能力,無生活來源,生活難自理。2017年因感冒引起併發症,在床上不吃不喝躺了整整兩天。於是村裡找到了老王外甥,將王學思托付給他並每月支付其1200元。哪料,外甥只照顧一個多月,就嫌麻煩不願意了。

黨建引領+產業帶動對貧困戶如何幫扶?亳州靠的是發揮基層黨組織作用。

一大早,31歲的陸娟娟送完孩子上學後,都會準時到村裡“育豐”鉛筆廠報到。“我在這幹了兩年,一開始不熟,包裝一把鉛筆要兩三個小時。現在2500支一組的鉛筆,我個把小時就能包好。”陸娟娟不無自信地說。因手速快,手藝好,她一天能包八九把,一把鉛筆5塊錢工錢,少說也能多掙個四五十。

“這一戶的情況就是這樣,大家是否同意將黃振軍家納入貧困戶,舉手錶決。”會議主持人話音剛落,在座6位評議組成員一致舉手同意。這樣的評議會,村裡每年開兩次。

目前,亳州共26所敬老院劃歸鄉鎮衛生院托管,其中利辛縣占20個。各衛生院分門別類設有康復訓練室、治療室、輸液觀察室等,24小時值班。除為入住老人建立健康檔案外,衛生院還對失能五保老人每年免費體檢一次。正如81歲的五保老人嚴鳳華說的那樣,“我在這幫著澆個水,擇下菜,感覺生活輕鬆又自在。”

《 人民日報 》( 2019年11月21日 13 版)

亳州施行“兩冊一審”,正是精準識別貧困戶的一項有效舉措:各自然村將老黨員、老幹部、老教師、老退伍軍人等群眾公認的“鄉賢”推選為代表組成評議會,對照戶籍花名冊和建檔立卡貧困戶花名冊,逐戶介紹農戶家庭詳情,對一般戶是否符合建檔立卡條件、已脫貧戶是否又返貧、建檔立卡貧困戶應該享受哪些政策和是否符合清退條件等逐戶評議,逐戶表決。

一年前的王學思腿腳不便、身體衰弱,被抬進蒙城縣岳坊鎮中心衛生院。記者在衛生院見到的王學思,完全變了一個人:行動自如,聲音洪亮,衣衫整潔。

親人不幫忙,王學思怎麼辦?村支書決定,送衛生院!

亳州市委還動員民主黨派聚焦脫貧攻堅。各民主黨派採取了不打招呼、不要陪同工作法,連村幹部都瞞著,直接進村入戶。一旦發現問題,立馬發送到脫貧攻堅民主監督微信群里,實現民主監督常態化、精準化、高效化。

“過去誰家是貧困戶,村支書說了算。有的幹部親戚朋友多,既可能優親厚友,也可能不給辦就得罪人。現在實施‘兩冊一審’,用制度管事管人,群眾變成了政策的宣講員。一方面精準識別,公開透明,不落一人;另一方面,保護了幹部,老百姓也心服口服了。”蒙城縣縣委書記車照啟介紹。